“100-1=0”給我工作帶來的思考
堅守公正，鑄就價格認定的堅實防線
國家司法機關能不能構筑起社會公平正義的最后一道防線，努力讓人民在 每一個司法案件中感受到公平正義，關鍵取決于價格認定結論有無過硬的公信力和權威性，能不能最終成為司法裁判的采信證據。習近平總書記在2014年中央政法工作會議上曾經提出“100-1=0”的法治公式，“要懂得‘100-1=0’的道理。 一個錯案的負面影響，足以摧毀九十九個公平裁判積累起來的良好形象。”同樣的道理，“司法裁判中萬分之一的失誤，對涉案當事人也是百分之百的傷害”。由此可見，價格認定結論中出現的差錯失誤或瑕疵硬傷，同樣會影響和妨礙司法機關公正裁判，不僅會損害涉案當事人的合法權益，而且會削弱價格認定機構長期樹立起來的正面形象。這就迫切需要價格認定工作務必把風險防控放在重要位置，最大程度地避免重現“100-1=0”的風險隱患，為司法機關公正辦案提供鐵證打下堅實的基礎，更好地實現人民對公平正義的向往和追求。
在新時代的征程中，習近平總書記的教誨如同明燈，照亮了執法司法工作的前行之路。他強調：“人民群眾每一次求告無門、每一次經歷冤假錯案，損害的不僅僅是他們的合法權益，更是法律的尊嚴和權威，是他們對社會公平正義的信心。” “100（案件）-1（錯案）=0（所有成績全部推翻）”的道理，深刻揭示了公正執法司法的極端重要性，對發改委價格認定工作同樣具有重大而深遠的啟示。
價格認定，作為各級政府價格主管部門依法對紀檢監察、司法、行政活動中涉及的價格不明或有爭議的實行市場調節價的有形產品、無形資產和各類有償服務進行價格確認的行為。查辦違紀違法案件，是堅持黨要管黨、從嚴治黨的基本要求，是推進反腐敗斗爭深入開展的重要手段，也是紀檢監察機關的基本職責，涉案物價格認定工作是紀檢監察機關查辦案件的一個重要環節。紀檢監察機關在查辦案件過程中，遇有價格不明、價格有爭議的涉案財物，需要由價格認定機構依法對涉案物進行價格認定，并以此作為認定違紀金額的重要依據之一。涉案物價格認定工作具有很高的政治性、紀律性、保密性、法律性要求，是固化證據，將案件辦成經得起歷史檢查的鐵案的關鍵。刑事案件涉案物的價格認定涉及國家利益和社會公共利益，事關維護司法公正與公民、法人和其他組織的合法權益，直接關系到罪與非罪、罪輕罪重的判定，政策法律性很強，其嚴肅性、客觀性、準確性、程序性、時限性要求高，是司法程序在價格領域的延伸，責任重大，重于泰山。行政處罰、行政復議、行政訴訟等案件，行政執法部門在依法行政、行政處罰時，遇到價格不明或價格難以確定的情形，需要一個專門的、專業的部門進行價格認定，保障依法行政、行政處罰工作順利推進直接關系到給予行政處罰的合理性、合法性，是行政程序在價格領域的延伸。和刑事案件涉案物價格認定一樣，行政案件、國家賠償、補償、行政征收、征用等事項的涉案物價格認定的涉案物價格認定也涉及國家利益和社會公共利益，事關維護執法公正和對當事人合法權益的保護。
價格認定機構及其工作人員依法從事價格認定工作，是為了保障涉案物價格認定結果的客觀、公正，助力依法辦案、公正司法，維護國家利益與公民、法人和其他組織的合法權益。價格認定工作，看似是數字的衡量與判斷，實則關乎著人民群眾的切身利益，關乎著社會的公平正義。每一個價格認定結論，都可能影響一項司法判決的公正、一場糾紛的解決、一個企業的發展、一個家庭的穩定。因此，我們必須以高度的責任感和使命感，全力以赴防范錯誤認定的發生。
強化專業素養，筑牢認定之基。價格認定工作具有很強的專業性和技術性，要求工作人員具備扎實的專業知識和豐富的實踐經驗。我們要不斷加強業務學習，深入研究價格認定的相關法律法規、政策文件和技術規范，掌握各種商品和服務的價格形成機制和市場動態。通過參加培訓、交流研討、案例分析等方式，不斷提升自身的專業水平和業務能力，確保在價格認定過程中能夠準確把握價格內涵，科學選取認定方法，做出客觀公正的認定結論。
嚴格工作程序，堅守公正之線。規范的工作程序是保證價格認定質量的重要保障。我們要嚴格按照《價格認定規定》、《湖南省涉案物價格認定若干規定》等相關文件、法規的要求，從受理委托、資料收集、實地勘驗、市場調查、分析測算到出具結論，每一個環節都要做到嚴謹細致、規范有序。在受理委托時，要認真審查委托事項的合法性和完整性，確保委托內容明確詳細；在資料審核環節，要全面查找與價格認定有關的各種法律、法規，為準確認定價格提供充分的依據；在實地勘驗和市場調查過程中，要認真細致地勘察現場物品的實際狀況，廣泛了解市場價格行情，確保價格信息的真實性和可靠性；在分析測算和出具結論環節，要運用科學的方法進行分析和測算，反復審核認定結論的準確性和合理性，確保每一個價格認定結論都經得起歷史的檢驗。價格認定過程應當符合程序公正的要求，《湖南省涉案物價格認定若干規定》明確所有的價格認定事項均需經過集體討論程序，有利于規避風險，保障價格認定結論的客觀、公正。
加強內部監督，夯實廉潔之本。價格認定結論應當符合實體公正的要求。價格認定實體公正是指價格認定工作的結果應當體現公正原則。這要求價格認定工作人員要具備良好的職業道德，公正無私、遵紀守法，公正對待價格認定提出方及相關人員，不得因個人好惡而有所偏私。廉潔自律是價格認定工作的生命線。我們要加強內部監督管理，建立健全內部監督機制，嚴格落實崗位責任制和過錯責任追究制。對價格認定工作中的各個環節進行全程監督，及時發現和糾正存在的問題。同時，要加強對工作人員的廉政教育，提高廉潔自律意識，堅決杜絕以權謀私、徇私舞弊等違法違紀行為的發生。只有保持清正廉潔的工作作風，才能贏得人民群眾的信任和支持，樹立價格認定工作的良好形象。
推進信息化建設，提升效率之翼。隨著信息技術的飛速發展，信息化建設已成為提高價格認定工作效率和質量的重要手段。我們要積極推進價格認定信息化建設，建立完善價格認定信息管理系統，實現價格認定工作的全程信息化管理。通過信息化手段，提高資料收集、市場調查、分析測算等工作的效率和準確性，減少人為因素的干擾。同時，要加強價格信息數據庫建設，收集整理各種商品和服務的價格信息，為價格認定工作提供有力的數據支持。
“100–1＝0”，這是一個深刻的道理，也是我們價格認定工作者必須時刻牢記的警示。在新時代的發展浪潮中，我們發改委價格認定工作者要以習近平總書記的重要講話為指引，在婁底市發改委黨組的領導下，以高度的責任感和使命感，不斷強化專業素養，嚴格工作程序，加強內部監督，推進信息化建設，全力以赴防范錯誤認定的發生，為維護社會公平正義、促進經濟社會發展做出更大的貢獻。讓我們用公正的價格認定結論，為人民群眾撐起一片公平正義的藍天，鑄就價格認定工作的堅實防線。(作者：婁底市發改委價格認證中心 黎瑛）
一審：秦安琳 二審：萬 芳 終審：兆 元
