以強(qiáng)化基層公權(quán)力監(jiān)督為著力點，以整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)為重要內(nèi)容——
長沙大力推進(jìn)清廉村居建設(shè)
華聲在線全媒體記者 王文
通訊員 陳泉 徐衛(wèi)香
“終于用上了天然氣，再也不需要為煤氣罐的事情發(fā)愁了!”談起已經(jīng)接通的天然氣，長沙市望城區(qū)烏山街道仁和社區(qū)安子坡小區(qū)5棟的居民喜悅之情溢于言表。
今年上半年，仁和社區(qū)紀(jì)檢小組在日常走訪時了解到，安子坡小區(qū)1至4棟年前就用上了天然氣，5至7棟卻遲遲未接通。不久，紀(jì)檢小組將該問題搬到小區(qū)“屋場會”民主決策，并全程參與監(jiān)督加快管網(wǎng)建設(shè)。3個多月后，小區(qū)227戶居民全部用上了天然氣。
這是長沙市推進(jìn)清廉村居建設(shè)的一個縮影。長沙市把清廉村居建設(shè)作為深入推進(jìn)“清廉長沙”的重要抓手，以強(qiáng)化基層公權(quán)力監(jiān)督為著力點，以整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)為重要內(nèi)容，助力基層治理體系更完善，基層政治生態(tài)更健康。
大家事大家議
讓百姓有本“明白賬”
“小區(qū)集體資金被安上‘保險’，大家都放心了。”不久前，隨著長沙市直屬教師村公共收益銀行公賬戶的正式啟用，居住在這里的周老師高興地告訴記者，現(xiàn)在，小區(qū)的物業(yè)費、停車費、門面租金等收入全部進(jìn)入公賬戶，大家心里有了“明白賬”。
該教師村位于長沙市芙蓉區(qū)荷花園街道恒達(dá)社區(qū)，曾因體制不暢通等原因，公共收益長期掛在私人賬戶上，資金使用不公開不透明，居民反映強(qiáng)烈。為此，恒達(dá)社區(qū)將“圓桌式清廉議事會”搬到小區(qū)，在街道紀(jì)工委指導(dǎo)下，組織社區(qū)“兩委”干部、教師村居民代表、社區(qū)群眾監(jiān)督員等圍坐一起，經(jīng)過充分醞釀討論，重新梳理規(guī)范教師村自治管理規(guī)章制度，組建業(yè)主委員會，設(shè)立公共收益銀行公賬戶，讓居民自治管理步入規(guī)范化軌道。
在推進(jìn)清廉村居建設(shè)過程中，長沙各地緊盯基層權(quán)力運行的薄弱環(huán)節(jié)，以制度建設(shè)為抓手，把權(quán)力曬在陽光下。芙蓉區(qū)探索建立線下清廉議事機(jī)制及線上監(jiān)督平臺，暢通居民參與社區(qū)管理渠道;天心區(qū)圍繞經(jīng)費使用、征地拆遷、物資采購等，完善村(社區(qū))議事規(guī)則等制度，強(qiáng)化村級干部“一肩挑”后權(quán)力制約監(jiān)督;長沙縣健全村級財務(wù)制度，保障村組各類資金來源、去向、使用情況等信息公開，還村民一本“明白賬”。
小監(jiān)督大治理
給微權(quán)力加上“安全鎖”
“集體土地，竟確權(quán)到個人名下!”日前，天心區(qū)暮云街道許興村村務(wù)監(jiān)督委員會在日常履職監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，在集體土地確權(quán)過程中，該村某組將組內(nèi)公共水渠、堤干等共計11.36畝土地確權(quán)到組長、會計等4人名下，群眾意見很大。
村務(wù)監(jiān)督委員會隨即將問題進(jìn)行上報，街道紀(jì)工委經(jīng)調(diào)查核實后，責(zé)令村組立行立改，對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行批評教育，并舉一反三督促街道農(nóng)水辦加強(qiáng)對各村(社區(qū))業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)防微權(quán)力濫用。
當(dāng)好群眾身邊的“監(jiān)督哨”，是村務(wù)監(jiān)督委員會的重要職責(zé)之一。近年來，長沙市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持將村務(wù)監(jiān)督與民情監(jiān)督相結(jié)合，不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化村級紀(jì)檢員和村務(wù)監(jiān)督委員會的“前哨”作用，聘請廉情信息員、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員等參與到村(社區(qū))治理中來，織密基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，推動監(jiān)督下沉落地。
長沙市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)加大整治力度，堅決向漠視侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題“亮劍”。今年以來，全市共查處群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問題146個，處理253人，其中受到黨紀(jì)政務(wù)處分115人。
廉文化潤人心
為鄉(xiāng)村治理注入“廉動力”
盛夏時節(jié)，走進(jìn)位于望城區(qū)茶亭鎮(zhèn)泉豐村的湖南省委舊址，一張張照片、一段段文字，再現(xiàn)了大革命時期中共湖南省委遷移望城的歷史。舊址外，該鎮(zhèn)依托紅色文化，挖掘廉潔基因，以省委舊址為中心，打造“黨史紅 清廉綠 產(chǎn)業(yè)金”廉潔文化線路，創(chuàng)建“三色共繪”品牌，為清廉建設(shè)融入鄉(xiāng)村振興開辟了新路子。
“鄉(xiāng)村振興既要‘富口袋’，又要‘富腦袋’。”茶亭鎮(zhèn)深入發(fā)掘本土鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)，用文化為清廉村居建設(shè)賦能，既帶動了當(dāng)?shù)匕l(fā)展，也形成了良好的村風(fēng)民風(fēng)。2021年，僅泉豐村前來參觀團(tuán)隊達(dá)到398批次，游客5200余人，集體經(jīng)濟(jì)收入超過120萬元。
泉豐村的變化正是清廉村居建設(shè)在長沙市縱深推進(jìn)的生動實踐。為繪就清廉底色，長沙各地充分發(fā)揮清廉文化的導(dǎo)向、教育、激勵和約束作用，推動清廉文化與紅色文化、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義先進(jìn)文化融合，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合，營造濃厚的清廉氛圍，浸潤干部群眾身心，為鄉(xiāng)村振興注入“清廉動力”。
“清廉村居建設(shè)不僅健全完善了基層監(jiān)督體系，也是一體推進(jìn)‘三不’機(jī)制、深化基層治理的重要抓手。”長沙市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們將持續(xù)推動清廉村居建設(shè)與基層治理融合，進(jìn)一步涵養(yǎng)風(fēng)清氣正基層政治生態(tài)，助力鄉(xiāng)村振興，不斷提升群眾幸福感、滿意度。”
