楊德成 彭軍

    日前，記者來到長沙市觀沙嶺街道施家港社區采訪，走進社區一眼望去，四周一條條大小不異的小區道路平坦而又整潔，汽車電動車井然有序地停在專用停車場和車棚，一棟棟樓墻壁上文明創建、擁軍愛民的宣傳畫映入眼簾，居民們進進出出臉上掛滿了笑容...... 

    近年來，隨著社會的發展和城市的急速擴張，人與人逐漸疏離，更具溫情和活力的社區公共生活，成為越來越多人的訴求和需要，施家港社區主動適應社區治理的新變化、新特點，為有效破解轄區內小區治理難題，帶動居民共同參與，培育社區自治組織帶頭人、激發和轉化社區自組織、提升居民公共素養、關注社區公共利益、協商尋求社區共識。施家港社區巧借“早茶”這一茶道文化形式，創新開設“兵支書早茶吧”。將黨建引領，社會協同，公眾參與民主議事協商的“茶桌”移到小區里、樓棟下、廣場中，邊泡茶邊討論邊解決難題。在“一茶一議”間，有效回應居民訴求，將各種資源鏈接在一起、各方力量凝聚在一起、各類群體團結在一起，不斷增強居民自治能力，推動了基層治理新思路。觀沙嶺街道退役軍人服務站胡培東站長向我們介紹著情況。

    據了解，施家港社區曾是觀沙嶺街道最為復雜的一個社區，這里集安置房、廉租房、商品房融為一體，基礎設施差，房屋陳舊老化，社區居民有下崗工人、農民干部、外來租戶等達3000多人。由于小區人員關系復雜，素質參差不齊，存在著許多遺留問題破解難，小區規范管理難、自治力量組織難。針對這種現象，作為退役軍人的社區書記諶枝柳在街道黨工委和退役軍人服務站的大力支持下，巧借長沙人民喜愛喝茶的茶道文化，利用社區辦公場地大膽開辦“兵支書早茶吧”，免費請社區居民喝早茶，24小時開放，并安排社區退役軍人干部每天專人分管負責。在泡泡茶、話家常中，傾聽居民訴求，變上訪為下訪，把每天居民反應社區的各類問題和訴求上交給社區黨委，每周一書記親自坐鎮陪社區居民喝茶、鬧家常。對于一般問題社區能處理的要及時處理，一時處理不了的提交“兵支書早茶吧”民主協商。每月召開一次社區黨委“兵支書早茶吧”工作會議，就本月“兵支書早茶吧”議定事項進行跟蹤督促，責任落實到人，認真總結經驗，對存在的問題予以妥善解決，并定期在小區里公示辦理情況和序時進度，接受群眾監督評議，為居民搭建好“居民的話有處說，說出的話有回應”。使居民訴求或糾紛得到及時解決，對于重大疑難問題和事項當場不能答復的，由社區上報相關部門協調落實，最大限度地破解“議而不決”難題。

    施家港社區最大的問題是車輛亂停亂擺和小區環境衛生問題嚴重，嚴重影響居民每天出行及小區環境衛生。兵支書早茶吧接到多位居民反應后，社區黨委非常重視，大刀闊斧甩出三板斧：一是以“黨建+”模式，抓樓棟微服務引導居民自籌資金，對金麓小區內10個樓棟單元進行了美麗樓道建設，硬化小區路面1000余平米，打造了雙擁家園樓棟，讓樓棟品質得到提升。二是通過多方協調，引進第三方，對金麓小區內進行智慧停車管理，修建電動車充電樁停車棚，徹底解決了小區內車輛亂停亂放的現象。三是抓志愿者服務隊伍傳播雷鋒精神，以網格管理為基本單元，組織退役軍人等為主要成員示范帶動，通過“紅潤聚力?家友好鄰”傳播雷鋒精神，從“鄰里學”“鄰里情”“鄰里幫”、“鄰里和”“鄰里樂”“鄰里頌”六個方面，組織退役軍人投身愛心助考、聯系走訪、解決糾紛、宣傳移風易俗、環境保護、創衛、小區治安巡邏等志愿服務活動，發揮兵支書“橋頭堡”的作用，用實際行動彰顯退役軍人的風采和擔當。

    據統計，兵支書茶吧成立三年來，退役軍人志愿者服務出勤人數達1500余人、登記建檔退役軍人169人、慰問困難退役軍人46人，修建電動車棚10處、硬化小區路面1000余平米。如今路通了，小區環境美化了，群眾的心也暖了。

     一審：秦安林   二審：劉一禎   終審：肇  源